Совместно работать на благо всех жителей республики

19 апреля 2013 г.
Глава Республики Карелия выступил с отчетом перед парламентом республики
  
С поздравлений в адрес вице-спикера ЗС Сергея Пирожникова (фракция ЛДПР), награжденного Почетной грамотой Законодательного Собрания и сенатора от Карелии Владимира Федорова, ставшего кавалером ордена Дружбы, началось очередное заседание парламента республики. Также Председатель Законодательного Собрания Владимир Семенов поздравил от имени парламентариев председателя  Государственного комитета РК по ценам и тарифам Артура Мяки с 50-летним юбилеем.
Затем депутаты утвердили повестку дня заседания и приступили к работе.

Отчет Главы Республики Карелия перед депутатами

Парламентарии заслушали Отчет Главы Республики Карелия о результатах деятельности Правительства РК за 2012 год.
В своем отчете Глава Карелии охарактеризовал проблемы региона, главные из которых моноотраслевая и ресурсоориентированная структура экономики, низкая инвестиционная активность, наличие серьезных инфраструктурных ограничений, препятствующих экономическому росту, отток квалифицированных кадров. Ситуацию в республике в прошлом году усугубил дефицит бюджета, растущий государственный долг, рост тарифов естественных монополий, проблемы на крупных предприятиях моногородов – ОАО «Кондопога», Надвоицкий алюминиевый завод, ОАО «Целлюлозный завод «Питкяранта». Заниматься приходилось и текущими серьезными вопросами жизнеобеспечения республики, и стратегическими задачами по ее развитию. Для решения целого ряда проблем, как отметил Александр Худилайнен, республика получила поддержку Президента страны и федерального Правительства.
Наиболее важным стало решение, касающееся газификации Приладожья: уже в прошлом году на эти цели Карелия получила 325 млн. рублей, из которых 230 млн. рублей – средства ОАО «Газпром».
С большими трудностями в 2012 году столкнулся лесопромышленный комплекс, и сейчас, по словам Александра Худилайнена, республиканская власть должна уделить самое серьезное внимание предприятиям лесной отрасли.
Вместе с тем, в 2012 году в республике увеличился объем инвестиций в основной капитал, составив 32,1 млрд. рублей, больше было построено жилья, больше средств было направлено на дорожное хозяйство. Продолжалась модернизация здравоохранения и образования. Средняя зарплата работников бюджетной сферы достигла уровня среднеэкономической в регионе.
Все социальные обязательства Правительством выполнены. Государственную поддержку получили свыше 300 тысяч жителей республики, на что было направлено 8,1 млрд. рублей.
В числе ключевых задач, стоящих перед республиканской властью в этом году, Александр Худилайнен назвал подготовку государственной программы к 100-летию Республики Карелия. Продолжится работа по привлечению инвесторов, которые стали проявлять интерес к региону. При этом особое внимание будет уделяться проектам по развитию горнопромышленного комплекса, прежде всего разработке полезных ископаемых на территориях Пудожского и Медвежьегорского районов.
В списке приоритетов и повышение эффективности деятельности Правительства. По словам Главы Карелии, принято решение по оптимизации и изменению структуры органов исполнительной власти. В ней появятся отдельные комитеты по туризму и по транспорту, а министерство строительства и комитет по ЖКХ и энергетике объединят в один орган исполнительной власти.
В этом году продолжится реализация указов Президента, направленных на улучшение качества жизни населения, в том числе на дальнейшее повышение заработной платы бюджетников. Будет усилена работа по привлечению средств федерального бюджета в рамках федеральных программ.

По окончании доклада парламентарии задали Главе республики ряд вопросов. Вадим Андронов (фракция «Справедливая Россия») выразил обеспокоенность в связи с сокращением числа регулярных железнодорожных рейсов между Петрозаводском и Костомукшей. А. Худилайнен пообещал держать этот вопрос под контролем. Девлетхан Алиханов (фракция «Единая Россия») напомнил о проблеме реконструкции автомобильного путепровода «Гоголевский мост» в Петрозаводске. Как пояснил Глава Карелии, сейчас в республиканском бюджете на реконструкцию путепровода предусмотрено 40 миллионов рублей, проводятся рабочие встречи с Министром транспорта РФ и, видимо, в ближайшее время республика получит финансирование на этот проект из федерального бюджета.
О судьбе еще одного транспортного звена – понтонной переправы в поселке Соломенное Александра Худилайнена спросил Алексей Исаев (руководитель депутатского объединения «Гражданская позиция»). По мнению Главы республики, финансирование реконструкции этой переправы планируется получить в рамках программы по подготовке к столетнему юбилею Карелии – из средств федерального бюджета.
Председатель Комитета по законности и правопорядку Ольга Шмаеник (руководитель фракции «Единая Россия») напомнила А. Худилайнену о судьбе градообразующих предприятий, в том числе – Сегежского и Питкярантского целлюлозных заводов. При этом депутат отметила, что у республики есть пример успешной реанимации предприятия, находившегося ранее на грани закрытия – это Ладвинский леспромхоз.
Председатель Комитета по жилищной политике, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике Анна Позднякова (фракция «Яблоко») поинтересовалась проблемами взаимоотношения федерального и регионального бюджетов в свете недавно принятого федерального постановления о зонах территориального развития.
Депутат Александр Степанов (фракция КПРФ) интересовался – на каких условиях производится инвестирование Кондопожского ЦБК.
Лариса Степанова (фракция КПРФ) напомнила А. Худилайнену о ситуации вокруг судебной тяжбы по иску жильцов дома №30 на проспекте А. Невского в Петрозаводске, недовольных возведенной под их окнами торговой пристройкой.  Глава Карелии заметил, что в настоящее время по решению прокурора проводятся экспертизы, на основании которых будет принято решение о судьбе торговой пристройки.
Александр Неймеровец (депутатское объединение «Гражданская позиция) поставил вопрос о судьбе Северо-Западной базы авиационной охраны лесов. Как пояснил Александр Худилайнен, в настоящее время ситуация на этом предприятии рассматривается Правительством республики. Окончательное решение должно быть принято до конца апреля.
Александра Спиридонова (фракция «Яблоко») напомнила о судьбе 53 миллионов рублей, в конце минувшего года решением парламентариев направленных в виде субсидий производителям сельхозпродукции, но не дошедших до адресатов. По словам Главы Карелии, деньги не были переведены, поскольку решение об их перечислении было принято депутатами за несколько дней до окончания «бюджетного года». А. Худилайнен заверил депутатов, что Правительство найдет возможности по доведению финансирования до предприятий.
Эмилия Слабунова (фракция «Яблоко») посоветовала провести детальный мониторинг ситуации в некоторых сферах (охрана правопорядка, здравоохранение, образование) после того, как были по-новому перераспределены полномочия между регионом и федеральной властью (законодательство о полиции) и региональной и местной властью (сфера здравоохранения и образования). 
Николай Салакка (фракция «Справедливая Россия») попросил Главу Карелии уделить серьезное внимание проблеме борьбы с недобросовестными арендаторами лесных участков, а председатель Комитета по природным ресурсам и экологии Александр Люшин (руководитель фракции ЛДПР) предложил А. Худилайнену жестче контролировать деятельность членов Правительства республики.
После вопросов отдельных депутатов прозвучали выступления от имени парламентских фракций и объединений.
Вице-спикер ЗС Ирина Петеляева (фракция «Справедливая Россия») отметила, что за время, прошедшее с момента назначения на должность Главы Карелии Александр Худилайнен «состоялся как грамотный управленец». Тем не менее, перед республикой много серьезных проблем, в числе которых, по мнение депутата, проводимая оптимизация системы здравоохранения, пока обернувшаяся в основном неудобствами для жителей районов Карелии и серьезные вопросы к работе многих органов местного самоуправления.
В числе пожеланий Главе РК – добиться включения в «зону экономического развития» не отдельных районов Карелии, а всей республики.
Вице-спикер парламента Светлана Логинова (фракция КПРФ) напомнила о необходимости выполнения положений принятой Концепции социально-экономического развития РК, отметила неудовлетворительное состояние медицинского обслуживания жителей Пряжинского района республики. По ее мнению, Правительство должно уделять больше внимания проблемам инвалидов и вопросу благоустройства воинских мемориалов и захоронений, особенно – в районах республики. Еще один обозначенный вопрос – неудовлетворительное состояние с водоснабжением в Суоярви.
Вице-спикер Сергей Пирожников (фракция ЛДПР) отметил, что в отчете Главы хотелось бы видеть показатели по изменению валового регионального продукта. Вице-спикер высказал нарекание в связи с неудовлетворительной, по его мнению, работой Минюста республики, а приведенную в отчете концепцию по развитию республики посчитал «формальной». Среди обозначенных депутатом недочетов в работе Правительства – проблема с отоплением во многих районах республики и вопросы, связанные с развитием спорта.
Эмилия Слабунова (фракция «Яблоко») посоветовала Главе республики более четко обозначать направления развития Карелии. Среди отмеченных ею недочетов в работе Правительства за отчетный период – недостаточная работа с общественными и экспертными организациями, часто наблюдаемая межведомственная разобщенность, отсутствие в республике локальных центров экономического роста и неопределенное место Петрозаводска в общем социально-экономическом позиционировании республики.
Алексей Исаев (руководитель депутатского объединения «Гражданская позиция») констатировал, что благодаря совместным усилиям республиканских властей удалось стабилизировать ситуацию в Кондопоге. Как наиболее острую проблему депутат охарактеризовал положение сельхозпроизводителей Карелии и никем не ограничиваемые поставки в республику сельхозпродукции. По его мнению, особый удар по сельхозпроизводителям Карелии наносят федеральные торговые сети,  поставляющие в республику продукты питания.
Как отметил председатель Комитета по социальной политике Александр Селянин (фракция «Единая Россия»), в числе положительных итогов работы Главы РК следует назвать сохранение многих предприятий (в их числе – четыре крупных), сохранение стабильной социальной ситуации и улучшение инвестиционного климата в Карелии. Тем не менее, есть много проблем. В их числе – допускаемое некоторыми ведомствами нецелевое расходование бюджетных средств, ситуация в ЖКХ республики, положение в малых лесных поселках.
Прозвучало также несколько отдельных выступлений депутатов. Александр Шарапов (фракция «Единая Россия») отметил негативную - по его оценке - ситуацию, складывающуюся в некоторых органах местного самоуправления, где представители власти не только не прислушиваются к мнению местных жителей, но и отгородились от основных проблем районов и поселений.
Виктор Степанов (фракция «Справедливая Россия») считает, что газификация Карелии ведется недостаточно быстрыми темпами, в республике отсутствует комплексный подход к решению серьезных проблем. Так, по мнению депутата, многие проблемы можно решить при помощи федеральных властей, активнее участвуя в различных программах, предусматривающих софинансирование. Как один из серьезных вопросов В. Степанов отметил отсутствие финансирования экологических мероприятий в республике
Галина Васильева (фракция КПРФ) также посетовала на низкий уровень экологической культуры в республике и затронула проблему пассажирских перевозок в Петрозаводске.
Перед депутатами выступил глава Петрозаводского городского округа Николай Левин, который отметил, что органы местного самоуправления получили серьезную поддержку Главы Республики и Правительства.

Участвовавший в заседании карельского парламента заместитель Министра регионального развития РФ Сергей Вахруков подчеркнул, его порадовало наличие конструктивного диалога между исполнительной и законодательной властями Карелии.
- Я согласен с позицией, высказанной представителями фракции «Яблоко» о том, что в республике необходимо найти «точки роста», с тем, чтобы аккумулировать средства, которых, конечно, не хватает на все, и добиваться заметных результатов, - сказал С. Вахруков.
Пояснив, что Министерство регионального развития всегда будет оказывать республике помощь, замминистра указал на ряд недостатков в работе республиканской власти. В частности, очень серьезным вопросом, препятствующим инвестированию в экономику, остаются недостаточно развитые транспортная и энергетическая инфраструктура и отсутствие четко проработанных программ по экономическому развитию территорий Карелии. Вместе с тем, С. Вахруков заметил, что Александр Худилайнен – в числе наиболее активно работающих с его Министерством глав регионов, что, конечно, крайне важно для дальнейшего развития республики.
По завершении обсуждения отчета Главы РК о результатах деятельности Правительства Республики Карелия за 2012 год, парламентарии приняли его к сведению.
В ответном слове А. Худилайнен заверил депутатов, что по всем заданным вопросам Правительством будут даны ответы. Глава Карелии также поблагодарил депутатов за конструктивную работу, отметив, что позитивные тенденции в развитии региона невозможны без совместной деятельности исполнительной и законодательной власти и призвал к совместной работе на благо всех жителей республики. 

Внесены изменения в Конституцию Карелии
Во втором окончательном чтении приняты Законы, предлагающие изменения в Конституцию Карелии. Один из них – «О внесении изменений в Конституцию Республики Карелия» - касается деятельности Конституционного Суда республики, второй - «О внесении изменения в статью 51 Конституции Республики Карелия» - уточняет полномочия Главы РК по награждению государственными наградами Карелии.
Также во втором окончательном чтении принят Закон «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О выборах Главы Республики Карелия». В текст Закона, разработанного в связи с изменениями положений федерального законодательства, в частности, Законов «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «О политических партиях», вносятся редакционные поправки. В обсуждении вопроса участвовали Александр Меркушев (фракция КПРФ) и Александр Федичев (руководитель фракции «Справедливая Россия»)
В первом чтении принят разработанный специалистами ЦИК республики проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О муниципальных выборах в Республике Карелия» - поправки в республиканский Закон разработаны в соответствии с рекомендациями ЦИК РФ.

В центре внимания – вопросы социальной защиты

Закон Республики Карелия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Карелия «О ежемесячной доплате к пенсиям гражданам, проходившим военную службу по призыву в Афганистане и (или) Чеченской Республике и ставшим инвалидами вследствие военной травмы» принят с учетом поправки Главы республики А. Худилайнена, в которой определена дата вступления Закона в силу – 1 января 2014 года. Напомним, что данным Законом предусмотрено увеличение размера ежемесячной доплаты к пенсиям участникам боевых действий, указанным в наименовании документа. Эта мера социальной поддержки является дополнительной к тем выплатам, которые  уже действуют в настоящее время.
В окончательном чтении карельским парламентом принят Закон «О внесении изменения в статью 4 Закона Республики Карелия «О государственном обеспечении детей – сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей». Документ предполагает возложение на орган исполнительной власти Республики Карелия, уполномоченный Правительством Республики Карелия, полномочий в области государственного обеспечения и социальной поддержки детей – сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время указанные полномочия возложены на Министерство образования Республики Карелия; новым Законом полномочия будут переданы Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия.
Также в окончательном чтении принят Закон «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Карелия «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов и членов семей погибших (умерших) ветеранов, проживающих на территории Республики Карелия». Этот нормативный акт подготовлен в связи с изменениями в Федеральном законе «О ветеранах», согласно которому лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на учет до 1 января 2005 года, теперь могут обеспечиваться жильем как путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство, так и приобретением жилого помещения. К указанным лицам отнесены инвалиды боевых действий, военнослужащие органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами при исполнении служебных обязанностей, ветераны боевых действий, а также члены их семей.
В первом чтении принят парламентариями проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «Об обеспечении лекарственными препаратами, средствами введения инсулина и средствами самоконтроля граждан, больных сахарным диабетом» (инициатива депутатов Михаила Уханова и Сергея Михайлова, фракция «Справедливая Россия»).
В законопроекте говорится о необходимости обеспечить граждан, страдающих тяжелым, нестабильным течением диабета, расходными материалами к средствам с непрерывным подкожным введением инсулина  - инсулиновой помпе. Расходные материалы к помпам, которые требуют постоянной замены, обходятся больным в 6-8 тысяч рублей ежемесячно и приобретаются ими за счет собственных средств. Депутаты предлагают обеспечивать больных сахарным диабетом, нуждающихся в инсулиновой помпе, расходными материалами к ней бесплатно, независимо от набора социальных услуг в соответствии с федеральным законодательством.

Депутаты поддержали подготовленный депутатом Ольгой Шмаеник проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 52 и 55 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств». Данный законопроект подготовлен с целью повышения доступности медицинской и лекарственной помощи сельскому населению, что является важнейшей задачей в условиях модернизации здравоохранения. На сегодняшний день в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» розничная торговля лекарственными препаратами разрешена медицинским организациям, имеющим лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленным подразделениям (амбулаториям, фельдшерским и фельдшерско-акушерским пунктам, центрам (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенным в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации. Однако на территории Российской Федерации остается еще много отдаленных районов, где в условиях кадрового дефицита медицинских работников отсутствуют какие-либо медицинские организации. В этом случае передвижные фельдшерско-акушерские пункты играют большую роль в оказании первичной медицинской помощи населению. Расширение прав осуществления розничной торговли лекарственными препаратами на передвижные фельдшерско-акушерские пункты, что и предлагает проект закона, позволит повысить качество медицинского обслуживания жителей отдаленных районов, т.к. получив медицинскую помощь, они смогут сразу приобрести необходимые лекарственные препараты.

Депутаты поддержали законодательную инициативу КРОО защиты прав граждан «Согласие» - их проект Федерального закона «О внесении изменения в статью 278 Трудового Кодекса Российской Федерации». Инициаторы предлагают изменение, касающееся прекращения трудового договора в отношении руководителя организации, а именно слова «в порядке, установленном Правительством Российской Федерации» в пункт 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ. Авторы законопроекта считают, что  наблюдается тенденция увольнения руководителей без объяснения причин по пункту 2 статьи 278 Трудового кодекса РФ, а именно: одни увольняются в порядке, установленном Правительством РФ, другие без указанного порядка (без объяснения причин). Поэтому изменения в Закон приведут к равному праву при увольнении, как руководителей унитарных предприятий, так и руководителей иных организаций – только в порядке, установленном Правительством РФ.

В окончательном чтении принят Закон «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Карелия «Об архивном деле в Республике Карелия». Законом предусматривается, что Министерство культуры Республики Карелия, являющееся уполномоченным органом в области архивного дела, устанавливает порядок ведения государственного регионального реестра уникальных документов. В настоящее время часть документов, имеющих уникальные признаки применительно к истории и общественной значимости, направленные в Федеральную архивную службу России, не включаются в соответствующий федеральный перечень и возвращаются на республиканский уровень с рекомендацией о включении документов в региональный реестр уникальных документов.
Депутаты приняли в первом чтении проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О государственной молодежной политике в Республике Карелия» (инициатива депутата Андрея Рогалевича, фракция «Справедливая Россия»). Законопроект подготовлен в связи с необходимостью введения понятий «молодежное предпринимательство», «субъекты молодежного предпринимательства» и «молодежное самоуправление» в региональное законодательство. 

Парламентарии поддержали обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу установления порядка осуществления государственного жилищного надзора (законодательная инициатива депутатов Анны Поздняковой из фракции «Яблоко» и Ларисы Ждановой, фракция «Единая Россия»). В обращении говорится, что необходимо ускорить принятие нормативного акта, определяющего порядок осуществления государственного жилищного контроля в современных условиях.  Депутаты просят при разработке нового нормативного акта учесть следующие полномочия для наделения ими Государственной жилищной инспекции: проведение проверок правильности выставленных счетов за жилищно-коммунальные услуги, проверок смет на капитальный ремонт домов, а также качества выполненных работ. Кроме этого, необходимы проверки отчетов управляющих компаний, товариществ собственников жилья и ЖСК на соответствие выполненным работам.

Ещё одно обращение к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву – по вопросу пенсионной реформы – призывают сохранить льготы для жителей крайнего Севера и приравненных к ним местностей в ходе проведения реформы пенсионной системы.

Развитие экономики – залог социальной защищённости граждан

Депутаты рассмотрели проект закона РК «Об Инвестиционном фонде Республике Карелия» (законодательная инициатива Главы Республики Карелия А.П. Худилайнена). Его представил депутатам заместитель Главы Республики Карелия, Министр экономического развития Карелии Валентин Чмиль.
Законопроект подготовлен в целях расширения использования механизмов государственно-частного партнерства и приведения законодательства Республики Карелия в соответствие со статьей 179.2 Бюджетного кодекса РФ, согласно которой могут быть созданы инвестиционные фонды субъектов Российской Федерации.
Этот законопроект, отметил В. Чмиль, один из элементов инвестиционной политики республики. И именно наличие в субъекте РФ регионального инвестиционного фонда является одним из условий предоставления из Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов РФ на реализацию проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства.
Законом РК «О бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» в этом году предусмотрены бюджетные ассигнования на указанные цели в сумме 30 миллионов рублей.
После принятия Закона Правительство Республики Карелия должно утвердить положение о Комиссии по проведению отбора инвестиционных проектов, претендующих на предоставление государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Республики Карелия.
После обсуждения, в котором приняли участие депутаты Виктор Иванов, Виталий Красулин и Николай Макаров (фракция «Единая Россия»),   парламентарии приняли законопроект в первом чтении.

Депутаты рассмотрели и отклонили проект закона «О внесении изменения в Закон Республики Карелия «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на территории Республики Карелия». В обсуждении законопроекта участвовали Анатолий Васильев. Виталий Красулин  (фракция «Единая Россия»), Сергей Пирожников, Александр Неймеревец, Александр Федичев, Александр Меркушев, Ирина Петеляева и Министр экономического развития РК Валентин Чмиль.
В первом чтении принят проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О порядке передачи объектов государственной собственности Республики Карелия в муниципальную собственность». Отметим, законопроект предлагает установление единых форм перечней объектов собственности, предлагаемых для передачи, что должно унифицировать процесс передачи собственности.
Проект закона «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Карелия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Карелия в области лесных отношений»,  разработанный в связи с изменениями в Лесном кодексе РФ, принят в первом чтении.

Вопросы государственного и муниципального управления

В окончательном чтении принят Закон «О внесении изменения в Закон Республики Карелия «Об административно-территориальном устройстве Республики Карелия». Он устанавливает порядок информирования населения и выявления его мнения о присвоении наименований (переименовании) географическим объектам в Республике Карелия. Мнение населения выражается в решении представительных органов соответствующих муниципальных образований, которые направляются в Законодательное Собрание вместе с другими необходимыми материалами и документами, обосновывающими присвоение наименования или переименования.
Также в окончательном чтении депутаты приняли Закон «О внесении изменения в Закон Республики Карелия «О статусе депутата Законодательного Собрания Республики Карелия». Закон оптимизирует парламентские процедуры. В частности, им предусматривается, что депутатский запрос направляется депутатом или группой депутатов самостоятельно и не требует оглашения на заседании Законодательного Собрания. Это в значительной степени упростит и ускорит процедуру направления депутатского запроса. 
Во всех чтениях принят Закон «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Кемского муниципального района» (законодательная инициатива Главы Кемского муниципального района А.Д. Коккова). Закон устраняет техническую ошибку, допущенную при подготовке перечня муниципального имущества, передаваемого в муниципальную собственность поселений, входящих в состав Кемского муниципального района.

В первом чтении принят законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «Об административных правонарушениях». Предлагаемые изменения призваны установить ответственность  для государственных и муниципальных служащих за нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг. Действия нарушителей должны рассматриваться на заседаниях административных комиссий. При этом для государственных и муниципальных служащих, чьи действия стали причиной нарушения порядка оказания государственных или муниципальных услуг гражданам, предусматривается ответственность в виде штрафов: от 3 до 10 тысяч рублей – за первое такое нарушение и от 10 до 15 тысяч рублей – за повторное.
Также в первом чтении принят проект закона «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Карелия «О некоторых вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера в Республике Карелия». Как пояснила автор инициативы Ольга Шмаеник, законопроект призван привести республиканское законодательство в соответствие с изменившимися нормами федерального законодательства. В частности, предусматриваются полномочия республиканских органов власти по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому телефонному номеру «112».

Вопросы экологии и сельского хозяйства

Парламентарии приняли Обращение к Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведево по вопросу создания парка «Ладожские шхеры» в Республике Карелия. В обращении депутаты призывают отказаться от идеи о создании национального парка в Приладожье. Также поддержано обращение к Д. Медведеву по вопросу экспорта еловых и сосновых лесоматериалов в 2013 году (инициатива депутата Николая Салакки). Депутаты выражают обеспокоенность в связи с тем, что в связи с новыми правилами квотирования лесозаготовки, в список предприятий, имеющих право поставлять на экспорт лесоматериалы хвойных пород, не попали многие успешные карельские предприятия, по объективным причинам имевшие задолженность на момент составления этого списка.

Депутаты одобрили два обращения Законодательного Собрания Республики Карелия, связанные с государственной поддержкой сельского хозяйства Карелии – к Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу оказания государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим деятельность в неблагоприятных для ведения сельского хозяйства регионах, и к Министру сельского хозяйства Российской Федерации Н.В. Федорову по вопросу увеличения субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Республики Карелия. Оба обращения подготовлены Председателем Комитета по агропромышленной политике и развитию села Валерием Колоушкиным (фракция КПРФ). В первом из них обращается внимание на то, что производство сельскохозяйственной продукции на территории Республики Карелии осуществляется в основном на мелиорированных землях с низким уровнем почвенного плодородия. Но дефицит свободных оборотных средств, сложившийся в последние годы, вынуждает сельскохозяйственные предприятия республики снижать объемы вложения средств в плодородие почвы и производство мелиоративных работ, что неизбежно приводит к деградации почв, снижению урожайности основных сельскохозяйственных и кормовых культур и, как следствие, к усугублению убыточности производства.
Государство оказывает помощь сельхозтоваропроизводителям. С 2013 года предусмотрен новый вид государственной поддержки – несвязанная поддержка в области растениеводства. Указанный вид поддержки направлен на повышение доходности отрасли. Однако анализ распределения субсидий по данному направлению между субъектами Российской Федерации показывает, что северные регионы, несмотря на низкое плодородие почв, получат значительно меньше средств в расчете на 1 гектар посевной площади в сравнении с регионами с плодородной почвой.
В связи с этим в обращении депутаты просят подготовить изменения в утвержденные Постановлением Правительства РФ Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, учитывающие особенности северных регионов.
В этом же обращении высказана просьба подготовить изменения и в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока, касающиеся исключения из названных Правил условий по сортности реализуемого молока, росту молочной продуктивности и объемам производства для регионов со средней продуктивностью стад  свыше 5,0 тысяч кг молока. По мнению автора обращения, при распределении названных субсидий не учитываются особенности северных регионов. Поэтому нецелесообразно предоставление данного вида государственной поддержки в северных регионах ставить в зависимость от роста молочной продуктивности и объемов производства.
Во втором общении Законодательное Собрание Республики Карелия просит рассмотреть возможность выделения нашей республике дополнительных объемов бюджетных средств на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат, связанных с удорожанием кормов для производства животноводческой продукции, и на субсидирование процентных ставок по краткосрочным кредитам.

                                                                     ***
Депутаты принял решение о привлечении судьи Александры Вихоревой к исполнению обязанностей мирового судья судебного участка Лоухского района.

                                                                      ***
Депутаты обсудили и приняли к сведению Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Республики Карелия (КСП РК) в 2012 году.
Всего в первый год работы КСП РК по поручению Законодательного Собрания Республики Карелия проведено 4 контрольных мероприятия по проверке использования средств бюджета Республики Карелия. Было выявлено финансовых нарушений и недостатков на общую сумму 282 миллиона рублей. По результатам контрольных мероприятий принимались меры по устранению выявленных нарушений и замечаний.

                                                                    ***
В ходе заседания был принят депутатский запрос Валерия Колоушкина Главе Республики Карелия А.П. Худилайнену. Поддержаны обращения законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, одобрен ряд проектов федеральных законов. Приняты решения о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания. Депутаты проголосовали за вхождение в состав парламентского Комитета по агропромышленной политике и развитию села Девлетхана Алиханова (фракция «Единая Россия»).

                                                               ***
Всего на двадцатом заседании Законодательного Собрания Республики Карелия V созыва было рассмотрено 38 вопросов, в том числе 20 проектов законов Республики Карелия, из них 8 приняты в окончательном чтении и будут направлены на подпись Главе республики.

                                                             ***
Депутаты карельского парламента почтили минутой молчания память Народного художника России Кронида Александровича Гоголева.

                                                            ***
В конце заседания с отчётом о своей работе выступил член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Законодательного Собрания Республики Карелия Владимир Федоров.

В работе заседания Законодательного Собрания приняли участие Глава Карелии Александр Худилайнен, заместитель Министра регионального развития Российской Федерации Сергей Вахруков,  член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Владимир Федоров, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации  Валентина Пивненко, заместители Главы Республики Карелия, руководители судебной власти, прокуратуры РК, представители Администрации Главы Республики, республиканских министерств и ведомств, руководители Петрозаводского городского округа, общественности и СМИ. Вел заседания Председатель Законодательного Собрания Республики Карелия Владимир Семенов.

 

Результаты голосований по вопросам повестки дня заседания:

Скачать файл .xls
 


Видеозапись заседания:

Часть 1 из 2:

 

 
Часть 2 из 2: