Новый закон о референдуме необходим для обеспечения права народа на волеизъявление

12 марта 2008 г.
12 марта состоялось первое заседание рабочей группы, созданной по инициативе Конституционного Комитета Законодательного Собрания Республики Карелия для подготовки изменений в действующий Закон РК «О референдуме в Республике Карелия». Напомним, что закон был принят в 2004 году и не учитывает всех реалий сегодняшнего дня, а также современных подходов.
 
Руководитель рабочей группы С.Ушаков, заместитель председателя Конституционного Комитета ЗС РК предложил вначале принять принципиальное решение – будут ли вноситься изменения в действующий Закон РК «О референдуме в Республике Карелия» или будет подготовлена новая редакция Закона. После обсуждения члены рабочей группы - консультант организационно-правового отдела Аппарата ЦИК РК А.Мухин, советник юстиции, старший помощник прокурора РК по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления А.Суханова, специалист-эксперт отдела законодательства РК Управления Министерства юстиции РФ по Северо-Западному федеральному округу О.Гребенева, консультант государственно-правового управления Администрации Главы  РК Л.Н. Хотина, консультант отдела государственного устройства ЗС РК В.Кирин и консультант государственно-правового управления ЗС РК И.Титов пришли к выводу, что необходимо готовить новую редакцию закона.
 
Далее участники заседания обсудили – сохранять ли регламентацию проведения референдума Республики Карелия и местных референдумов одним законом, либо отдельными? Члены рабочей группы единогласно согласились с тем, что принятие закона о проведении местных референдумов позволит максимально подробно определить все законодательные нормы, регулирующие их проведение, значительно упростит при их проведении деятельность правоприменителей (в данном случае – органов местного самоуправления), а также будет являться существенным продвижением в создании полной законодательной базы обеспечения и защиты прав и свобод граждан, проживающих в муниципальных образованиях. Следует напомнить, что федеральный Закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» четко определяет – местные референдумы проводятся в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
 
Еще одно решение, принятое на заседании – при разработке структуры новой редакции Закон РК «О референдуме в Республике Карелия» специалисты будут ориентироваться на структуру Федерального Закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а не придерживаться несколько отличающейся структуры действующего сейчас закона РК «О референдуме в Республике Карелия».
Следующее заседание рабочей группы состоится в апреле.