Отчет за первое полугодие

9 июля 2004 г.

Комитет по образованию, культуре и делам молодежи в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, Регламентом Законодательного Собрания, другими нормативными правовыми актами.
Компетенция Комитета определена Положением о Комитете Законодательного Собрания Республики Карелия.
Комитет по образованию, культуре и делам молодежи свою работу построил на дальнейшем продолжении совершенствования законодательства в области образования, культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта, другим вопросам.
В тесном конструктивном сотрудничестве с депутатами Законодательного Собрания, органами исполнительной власти, местного самоуправления, профсоюзами, общественными молодежными объединениями Комитет проводил свои заседания, организовывал работу «круглых столов», расширенных заседаний Комитета, рабочих групп по вопросам, относящимся к ведению Комитета.
За первое полугодие 2004 года проведено 8 заседаний Комитета, рассмотрено 99 вопросов, в том числе 15 обращений от администраций местного самоуправления и различных организаций.
Рассмотрено 11 писем, поступивших от жителей республики.
Комитетом направлено более 60 обращений, запросов в адрес Главы Республики Карелия, Правительства Республики Карелия, министерств, ведомств, Госкомитетов Республики Карелия, глав местного самоуправления.
Проведено 5 заседаний рабочих групп по подготовке вопросов на Комитет, расширенное совещание с участием руководителей творческих союзов по обсуждению проекта закона Республики Карелия «О дополнительной поддержке творческих работников и творческих союзов в Республике Карелия».
29 июня 2004 года в Комитете состоялась встреча с руководителями профсоюзных комитетов Вузов Санкт-Петербурга, рескома профсоюза работников народного образования и науки Республики Карелия по вопросам нормативного правового регулирования образовательной деятельности.
Члены Комитета постоянно участвуют в работе Коллегий Министерства образования и по делам молодежи, Министерства культуры, Госкомспорта Республики Карелия, в мероприятиях, проводимых органами исполнительной власти, являются членами межведомственных Комиссий при Главе Республики Карелия.
Комитет принял участие в организации и подготовке выездного заседания постоянного Комитета Северо-Западной Парламентской Ассоциации по образованию, науке и высшей школе, которое состоялось 29 января 2004 года в Законодательном Собрании Республики Карелия.
Заместитель Председателя Комитета Селянин А.А. принял участие в региональном семинаре в г.Зеленогорске, парламентских слушаниях, проводимых Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.
Член Комитета Русакова Р.П. приняла участие в конференции «Президентские состязания» в Совете Федерации и на заседании Госдумы при рассмотрении проекта федерального «О внесении изменений и дополнений в статью 13.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях», внесенного Законодательным Собранием Республики Карелия (законодательная инициатива Русаковой Р.П.).
Член Комитета Фокин О.Н. является членом Общественной молодежной Палаты при Государственной Думе. В марте 2004 года принял участие в ее заседании.
Председатель Комитета Ворошило Е.М., являясь заместителем Председателя Постоянного Комитета Северо-Западной Парламентской Ассоциации по образованию, науке и высшей школе приняла участие в публичных депутатских слушаниях Законодательного Собрания Вологодской области.
Член Комитета Русанова И.Г. на всех уровнях государственной власти аргументировано и принципиально отстаивает интересы театров, творческих работников, является автором ряда законодательных инициатив.
Депутатами, членами Комитета внесены в порядке законодательной инициативы 2 проекта закона Республики Карелия. Всего за данный период принято 3 Закона Республики Карелия в области образования, молодежной политики, физической культуры и спорта.
Изучались проекты федеральных законов, обращения субъектов Российской Федерации. По принципиальным позициям Комитет высказывал и направлял в соответствующие Комитеты Государственной Думы и Совета Федерации свои предложения.
Подготовлены и внесены на рассмотрение Законодательного Собрания Обращения в адрес:
- Председателя Правительства Российской Федерации «О проекте федерального закона «Об оплате труда работников бюджетных учреждений Российской Федерации»; «О правовом статусе территории музея-заповедника «Кижи»
- Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о внесении проектов федеральных законов, предусматривающих замену социальных льгот для социально незащищенных групп населения денежными компенсациями.
Проведению каждого мероприятия предшествовала глубокая аналитическая работа.
В соответствии с рекомендациями парламентских слушаний «О ходе выполнения Закона «О государственной молодежной политике» был принят Закон Республики Карелия «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О государственной молодежной политике».
В результате изучения лицензирования в области образовательной деятельности был принят Закон Республики Карелия «О внесении изменений в Закон «Об образовании».
Комитетом постоянно анализируется выполнение республиканских целевых программ по всем направлениям его компетенции.
Изучение Комитетом законодательства в области образования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, проблемы связанные с его совершенствованием дал основание провести ряд мероприятий, посвященных 10-летию Законодательного Собрания Республики Карелия.
7 апреля 2004 года состоялось открытое расширенное заседание Комитета, в повестку дня которого были включены 23 вопроса, среди которых:
- О ходе выполнения законодательства Республики Карелия о сохранности и безопасности библиотек и библиотечных фондов;
- О выполнении статьи 30 Закона Республики Карелия «Об образовании» в части лицензирования образовательной деятельности общеобразовательных учреждений Республики Карелия и установления республиканского компонента государственных образовательных стандартов образования;
- О ходе исполнения Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений»;
- Итоги выполнения республиканских целевых программ за 2003 год в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта.
По итогам рассмотрения определен ряд проблем, требующих нормативного урегулирования на региональном уровне, намечен план их рассмотрения на Комитете.
Создана рабочая группа по подготовке проекта закона Республики Карелия «О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О библиотечном деле».
16 апреля 2004 года проведено заседание «круглого стола» на тему: «Проблемы нормативного обеспечения образовательной деятельности», в котором приняли участие руководители управлений образованием органов местного самоуправления.
Диалог с профессионалами-практиками, работающими в сфере образования на муниципальном уровне, более четко высветил направления деятельности законодателей. Дальнейшая законотворческая работа Комитета будет сосредоточена на определении особенностей порядка создания, реорганизации, ликвидации и финансирования образовательных учреждений, законодательном установлении регионального (национально-регионального) компонента государственных образовательных стандартов, обеспечении учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих программы основного общего образования.
По инициативе Комитета создан Совет руководителей молодежных общественных организаций при Законодательном Собрании Республики Карелия.
16 апреля 2004 года проведено очередное заседание Совета.
Основными целями и задачами Совета являются содействие деятельности Законодательного Собрания в области законодательного регулирования прав и законных интересов молодежи, поддержке гражданской активности молодежи, изучение мнения молодежи о деятельности органов государственной власти Республики Карелия по реализации молодежной политики и другие.
Комитет по образованию, культуре и делам молодежи считает, что многообразие форм работы способствует активизации деятельности каждого депутата и Законодательного Собрания в целом.
В примерный план законодательной работы на II полугодие 2004 года Комитетом внесены следующие вопросы:
- Проект постановления Законодательного Собрания Республики Карелия «О внесении изменений в Режим использования земель историко-культурного назначения, охраны памятников истории и культуры и природного ландшафта на территории охранной зоны Государственного историко-архитектурного и этнографического музея-заповедника «Кижи»;
- О внесении изменений в Закон Республики Карелия «О библиотечном деле»;
- О внесении изменений в Закон Республики Карелия «Об образовании».