Административные комиссии действенный механизм по укреплению законности и правопорядка

11 июля 2013 г.

Представители прокуратуры, республиканской исполнительной власти, органов местного самоуправления, МВД РФ по РК и депутаты Законодательного Собрания Карелии стали участниками заседания парламентского круглого стола по теме «О реализации Закона Республики Карелия «Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Карелия».

— Прошел уже достаточный срок с момента, как Закон, регламентирующий работу административных комиссий, применяется на практике. Мы оставили ситуацию с его применением под своим контролем, поручив всем органам местного самоуправления обобщить информацию о первых результатах применения Закона и сообщить ее в Законодательное Собрание. На сегодня получены ответы от большинства районов республики за исключением Суоярвского и Пудожского,— сказала, открывая заседание круглого стола, председатель Комитета по законности и правопорядку Ольга Шмаеник (руководитель фракции «Единая Россия»).

Как отметил первый докладчик, председатель административной комиссии при администрации Петрозаводского городского округа Сергей Кулабухов, комиссия, состоящая из шести человек, работает с 23 января этого года. За это время на ее заседаниях рассмотрено более 4 тысяч административных дел, лишь 250 из которых — прекращены. По итогам рассмотрения приняты решения о взыскании штрафов на общую сумму около 3 миллионов рублей. Из их числа, по состоянию на июнь, в бюджет перечислено около 140 тысяч рублей. Решения комиссии по другим делам,— общей суммой в 700 тысяч рублей штрафных санкций, уже вступили в законную силу. Оплата этих штрафов ожидается в течение 60 дней с момента признания решения комиссии законным, и лишь в том случае, если не они не будут в этот срок погашены добровольно, будут переданы в службу судебных приставов — для принудительного взыскания. Решения по остальным административным делам, рассмотренным комиссией, ожидают вступления в законную силу.

Как отметил С. Кулабухов, еженедельно комиссией принимаются решения по не менее чем тремстам административным делам, что составляет более половины от числа административных дел рассматриваемых за этот же период всеми муниципалитетами Карелии. Тем не менее, объем финансирования работы административной комиссии Петрозаводска из республиканского бюджета составляет лишь 7 процентов от общего объема субвенций на эти цели.

Помимо проблемы большой загрузки и недостаточного объема финансирования в рамках имеющихся субвенций, административные комиссии столкнулись и с сугубо технологической проблемой — отсутствием единой электронной базы данных и соответствующего программного обеспечения.

Со своим мнением относительно работы административных комиссий поделился и представитель МВД РФ по РК. Как отмечают представители полиции, деятельность административных комиссий — существенная поддержка в обеспечении правопорядка в республике. С начала года для рассмотрения муниципальными административными комиссиями направлено более 10 тысяч административных дел, протоколы по которым составлены сотрудниками полиции. Основную часть из них составляют протоколы, за нарушение правил благоустройства, отправление естественных надобностей в не предназначенных для этого местах и непринятие организаторами развлекательных мероприятий мер по обеспечению мест проведения этих мероприятий местами для отправления естественных надобностей. В числе пожеланий, высказанных представителем МВД — также создание единой электронной базы административных правонарушений и разработка программного обеспечения для межведомственного обмена этой информацией.

— Думаю, мы дадим поручение республиканскому Госкомитету по развитию информационно-коммуникационных технологий по изучению вопроса о возможности разработки такого программного обеспечения,— сказала Ольга Шмаеник.

В целом отмечено, что, несмотря на некоторые недочеты в работе, административные комиссии стали одним из действенных механизмов по укреплению законности и правопорядка и усилению роли муниципальной власти в этом процессе.

В обсуждениях докладов приняли участие Александр Шарапов, Николай Зайков (фракция «Единая Россия»), Роман Силин (фракция КПРФ).

С докладом перед участниками круглого стола также выступили представители республиканского Министерства финансов.

— Мы выслушали мнения насчет положений нового Закона, внимательно анализируем информацию, предоставленную из районов республики. Уже можно констатировать, что для улучшения работы административных комиссий необходимо изменять систему финансирования их деятельности. Думаю, что опытом работы с коллегами из районов могли бы поделиться сотрудники администрации Петрозаводска,— констатировала Ольга Шмаеник.

Депутаты отметили, что учтут все высказанные в ходе заседания круглого стола и во время подготовки к нему пожелания и замечания.

В работе круглого стола также принимали участие Татьяна Струкова (фракция «Единая Россия»), Ирина Семенова (фракция «Справедливая Россия») и Светлана Логинова (фракция КПРФ).

Пресс-служба Законодательного Собрания Республики Карелия